為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于規(guī)范普通高等學(xué)校非學(xué)歷教育發(fā)展的政策精神，切實(shí)提升非學(xué)歷教育（不含非職業(yè)技能培訓(xùn)）的育人質(zhì)量與社會(huì)效益，教育部近期部署并推動(dòng)全國(guó)普通高校嚴(yán)格執(zhí)行非學(xué)歷教育對(duì)照檢查整改工作。此項(xiàng)工作是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的重要舉措。

普通高等學(xué)校舉辦的非學(xué)歷教育，作為高等教育體系的重要組成部分，是高校服務(wù)社會(huì)、傳播知識(shí)文化、滿足多樣化學(xué)習(xí)需求的重要渠道。高校非學(xué)歷教育蓬勃發(fā)展，但在快速擴(kuò)張過程中，部分高校也存在辦學(xué)定位模糊、管理機(jī)制不健全、質(zhì)量監(jiān)控不到位、合作辦學(xué)不規(guī)范等問題，特別是與純粹的市場(chǎng)化職業(yè)技能培訓(xùn)在性質(zhì)、目標(biāo)和管理上存在本質(zhì)區(qū)別，需予以清晰界定與嚴(yán)格規(guī)范。此次整改工作重點(diǎn)聚焦于非學(xué)歷教育中的非職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域，旨在強(qiáng)化公益屬性，回歸教育本質(zhì)。

本次對(duì)照檢查整改工作的核心在于“嚴(yán)格執(zhí)行”與“全面對(duì)照”。各高校需依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及教育部最新管理要求，對(duì)自身舉辦的非學(xué)歷教育項(xiàng)目（排除已明確歸類為職業(yè)技能培訓(xùn)的部分）進(jìn)行全面梳理與逐項(xiàng)對(duì)照。檢查內(nèi)容涵蓋辦學(xué)資質(zhì)審批、項(xiàng)目立項(xiàng)論證、招生宣傳規(guī)范、教學(xué)組織實(shí)施、師資隊(duì)伍選聘、收費(fèi)財(cái)務(wù)管理、證書發(fā)放管理以及合作辦學(xué)行為等各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查處未經(jīng)審批擅自辦學(xué)、虛假夸大宣傳、搞“文憑買賣”、財(cái)務(wù)收支混亂、變相委托中介機(jī)構(gòu)招生、損害學(xué)生權(quán)益等違規(guī)行為。

整改工作分為自查自糾、集中整改與督導(dǎo)檢查三個(gè)階段。高校需成立專項(xiàng)工作組，以問題為導(dǎo)向，建立臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的整改方案與時(shí)間表。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要立行立改，徹底糾正；對(duì)于管理制度漏洞，要及時(shí)修訂完善，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。教育部及省級(jí)教育行政部門將加強(qiáng)督導(dǎo)抽查，對(duì)整改不力、問題突出的高校予以通報(bào)批評(píng)、限制招生直至取消相關(guān)辦學(xué)資格，確保整改要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。

此項(xiàng)工作的深入推進(jìn)，具有多重深遠(yuǎn)意義：其一，有利于凈化高校非學(xué)歷教育生態(tài)，維護(hù)高校聲譽(yù)與教育公平；其二，引導(dǎo)高校明確非學(xué)歷教育（尤其是非職業(yè)技能類）應(yīng)立足于知識(shí)更新、文化素養(yǎng)提升、專業(yè)能力拓展等更高層次的學(xué)習(xí)需求，與學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，打造特色精品項(xiàng)目；其三，推動(dòng)高校理順管理體制，實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育的歸口管理、規(guī)范運(yùn)行與質(zhì)量保障，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)；其四，促進(jìn)非學(xué)歷教育健康可持續(xù)發(fā)展，使其更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

以此次嚴(yán)格整改為契機(jī)，普通高等學(xué)校非學(xué)歷教育必將進(jìn)一步明確定位、規(guī)范管理、提質(zhì)增效，在堅(jiān)守育人初心、恪守公益導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系貢獻(xiàn)更大力量。